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數(shù)顯電測(cè)量?jī)x表的新改革***近信息表明，自03年實(shí)施的以廠網(wǎng)分開為主要革新內(nèi)容的方式過去六年后，電力改革又將進(jìn)入一個(gè)新階段。
******電監(jiān)會(huì)3月28日發(fā)布了《電力監(jiān)管年度報(bào)告》。這份報(bào)告稱，按照國務(wù)院“十二五”電力體制改革實(shí)施意見以及電力體制改革工作小組的安排，電監(jiān)會(huì)組織開展了輸配電管理體制、輸配電價(jià)、輸配業(yè)務(wù)分開核算等電力改革重大課題的研究。
此前的3月17日，電監(jiān)會(huì)召開了一次電力市場(chǎng)建設(shè)工作座談會(huì)。會(huì)議提出，當(dāng)前是推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)的重要時(shí)期，要以市場(chǎng)建設(shè)為平臺(tái)，以電價(jià)改革為核心，以大用戶直供為突破口，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力市場(chǎng)建設(shè)。
近日有消息稱，由電監(jiān)會(huì)主導(dǎo)的《關(guān)于加快電力市場(chǎng)建設(shè)意見》的文件正在起草和修改過程中。上述信息透露出：一是在新一輪電力改革中，電監(jiān)會(huì)的話語權(quán)在不斷增強(qiáng)；二是電價(jià)改革仍是新一輪電力改革的核心內(nèi)容。
電監(jiān)會(huì)成立至今，在履行其監(jiān)管職能的同時(shí)，不斷推進(jìn)區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)雙邊交易，推動(dòng)大用戶直接購電等舉措已見一定成效。接下來的問題或挑戰(zhàn)在于：電價(jià)審批權(quán)是否應(yīng)逐步賦予電監(jiān)會(huì)。
一份由亞行提供技術(shù)援助的關(guān)于《電價(jià)形成機(jī)制與電價(jià)監(jiān)管》課題的研究報(bào)告曾提出，電價(jià)審批權(quán)應(yīng)逐步賦予電監(jiān)會(huì)。主要根據(jù)在于：所有發(fā)達(dá)******和發(fā)展中******的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)擁有電價(jià)批準(zhǔn)和制定權(quán)；為電監(jiān)會(huì)提供其所需要的***重要工具，使其監(jiān)管規(guī)則和程序得到順利執(zhí)行；促進(jìn)電價(jià)制定程序的透明度和可說明性；為潛在的投資者提供熟悉的、可接受的監(jiān)管程序，使其對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)有明確的認(rèn)知；使電監(jiān)會(huì)處于電力消費(fèi)者和投資者利益平衡的位置，為消費(fèi)者提供***好的機(jī)會(huì)，使其以合理價(jià)格得到充足電力供應(yīng)。
早在2003年，國務(wù)院就頒發(fā)了《電價(jià)改革方案》，確立了發(fā)電、售電價(jià)格由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成，輸配電價(jià)格機(jī)制由政府制定的改革大方向。但由于對(duì)推進(jìn)電價(jià)改革可能會(huì)導(dǎo)致電價(jià)上漲的顧慮等原因，電價(jià)機(jī)制改革遲遲未見成效。
但從近期CPI等一些宏觀數(shù)據(jù)的變化看，目前正進(jìn)入電價(jià)改革的機(jī)遇期。同時(shí)，要根本解決當(dāng)前煤、電企業(yè)之間的矛盾，就須***解決煤電改革不同步的問題——“市場(chǎng)煤”與“計(jì)劃電”之間的矛盾。由此，須***加快推進(jìn)電力改革。“
繼續(xù)深化電價(jià)改革，逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷售電價(jià)形成機(jī)制，適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系”，被寫入了今年的《政府工作報(bào)告》。目前，比較一致的觀點(diǎn)是，在電價(jià)改革中，關(guān)鍵是核定合理的輸配電價(jià)。在電力改革的新一輪浪潮中，電力測(cè)量?jī)x器儀表將面臨大的挑戰(zhàn)。電力儀表行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，已經(jīng)到了白熱化的境地，隨著安科瑞公司的上市，電力數(shù)顯儀表行業(yè)幾家標(biāo)頭公司，也有較大的動(dòng)作（如江蘇斯特電氣有限公司），電力改革******的進(jìn)入了一個(gè)新的階段。 |
